哪里去办事。还得负责一些解释工作。宋教仁和黄兴看这四个干部都很年轻，其中一个小姑娘看上去年纪甚至不到二十岁的模样。
三人排队等候，听着这些接待人员熟练的回答，宋教仁心里头越来越佩服。他见识颇广，虽然不懂新式政府的组建模式，听了一阵，却也能感觉到人民党治下的凤台县，每一件事都有人专门负责。而不是像原先的官府那样什么都管，什么都管不好。
百姓们对政府的工作并不熟悉，有些人见政府的人和气的接待了他们，就死缠着他们不放。工作人员只能无奈的起身，领着百姓去专门负责的部门去。也有些百姓，特别是申请住房的百姓面对繁杂的手续，很明显摸不着头脑。结果也不知道在里头得到了什么结果，反正是又跑到外头来缠着接待人员，那真的是好话说尽。但是接待人员不实际负责工作，于是就纠缠起来。宋教仁听着内容，其实无外乎开证明。
一部分百姓根本不知道该怎么开具证明，此时也有些办事员从外头回来，接待人员就让这些很明显负责带路的办事人员带着百姓去开证明。宋教仁看得津津有味，黄兴却有些不耐烦了。百姓的琐事集中在这个屋子里头，由一群超级有耐心的办事员负责告诉他们找谁解决，黄兴路途劳顿，又累又困，心情也变得极为糟糕。站了半天，竟然还没有能够轮到黄兴他们。
不过有件事令黄兴感觉十分诧异，以前他倒也组织过一些民众参与的革命行动，民众的表现是极为不讲规矩，结果在这县政府里头，人人排队。只要有人敢插队，其他百姓立刻进行呵斥制止。这种自发的规矩与其他地方的百姓截然不同。黄兴一面不耐烦的等，一面问宋教仁，“难道这凤台县的民风与其他地方不一样？”
此时有从里头出来的百姓想找办事员说话，排在后头的百姓们立刻聒噪起来，“排队排队！”
那些想插队的百姓本来还想装作没听见，办事员也沉下脸，对着试图插队的百姓说道：“请到后头排队。”
“我就再说一件事。”试图插队的百姓哀求道。
“你先去后头排队。”办事员根本不给通融。百姓无奈，讪讪的到了后头排队去了。
看完这些，宋教仁低声答道：“黄兄，排队总是有规矩吧。”
黄兴正想说话，却听旁边一直不说话的向导用不太友好的口气说道：“排队不是为了讲规矩，排队效率最高。也最公平，先来后到。干完一件事后，再开始新的一件事。一窝蜂的挤在一起，什么都干不成。”
这话语气不客气，但是颇为在理。黄兴和宋教仁扭头看向向导，却见向导有些轻蔑的转过头，无精打采的看着队伍前头的办事员。
“兄台，你这话未免太武断。干什么都要讲规
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